福田区人民法院工作报告

——2025年1月10日在福田区第八届

人民代表大会第五次会议上

福田区人民法院院长  王德军

各位代表：

　　我代表福田区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年主要工作

　　2024年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在区委正确领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，紧紧围绕为大局服务、为人民司法，以“攻坚提升年”为抓手，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区提供有力司法服务和保障，各项工作取得了新进展、新成效。

　　一年来，全院受理各类案件104196件，办结97198件，法官人均结案615件，同比增加29件。同时，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉前化解纠纷49671件。全院办结案件和诉前化解纠纷总量146869件，实现诉前解纷数量连续四年增长，平均办案周期连续六年缩短，未结案件连续六年下降，在上年下降4.64%的基础上进一步下降20.14%，年底存案数量创近十年新低；入选国家级年度案例数量连续三年居全省基层法院首位，知识产权审判工作经验获最高法院推广。

　　一、坚持为大局服务，护航经济社会高质量发展

　　服务河套合作区建设发展。抓住国务院《河套合作区深圳园区发展规划》实施历史性机遇，正式揭牌运行河套合作区深圳园区人民法庭，集中管辖全市基层法院涉外涉港澳台知识产权案件，积极探索切合河套科技创新战略的审判机制，实行知产纠纷全链条调解、涉外知产案件“三审合一”、“速普精”分层审理新模式1，审结案件2008件，相关案例获《中国知识产权报》报道，1名法官荣获深圳版权保护金奖。助力建立更高水平知识产权保护制度，与中国（深圳）知识产权仲裁中心共建全国首个“河套知识产权司法与仲裁协同保护中心”，推动设立深圳知识产权法庭河套巡回审判点，强化协同保护合力；加强惩罚性赔偿和举证妨碍规则适用，对侵犯瑞幸咖啡、冠捷等知名商标行为共判决惩罚性赔偿1570万元，有力规制严重侵权和恶意维权；连续五年发布知识产权审判白皮书，开展商业标识跨境司法保护等前瞻性调研，创新打造涉外知识产权争端解决“优选地”入选全市涉外法治建设首批创新成果。

　　护航金融业高质量发展。发挥审判职能引导金融服务实体经济，审结金融案件27165件，4个金融案例入选《中国法院年度案例》。上门走访相关金融行业协会、企业等24家，沟通普遍关切的法律问题，促进行业治理；大力推进金融纠纷源头化解，成立全市首个区级金融纠纷诉前调解中心2，与区司法局、4家行业协会建立非诉解纷合作机制，创新推广市场化调解，引入23家专业商事调解组织，研发上线“至信云调”系统3，诉前有效化解纠纷22949件；聚焦信用卡及信用类消费贷纠纷多发高发问题，发出首份综合治理类司法建议书，助力辖区银行完善内部管理、防范金融产品风险。

　　助力法治化营商环境建设。维护市场交易秩序，审结各类合同纠纷案件47171件，同比上升15.85%，引导市场主体守信履约。规范市场公平竞争，审结不正当竞争案件125件，严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、盗图抄店等行为，治理电商平台恶意投诉乱象。全面准确适用新《公司法》，保障市场主体合法权益，认定股东按份承担“对赌”回购债务案入选《中国法院年度案例》，6个案例入选全市商事审判优秀案例。坚持出清与救治并举，推进“执转破”机制创新，成立全市基层法院首个“执破融合”事务中心4，与区税务局签署合作备忘录，合力破解企业破产涉税难题，出清“僵尸企业”39家，清偿债权8514万元，促成某新兴产业公司39天完成破产重整、再获新生。

　　保障民营经济健康发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，开展企业集中走访、民企代表法院行、服务中小微、守护专精特新等专项活动，采取“问需+答疑+改进”方式做好精准服务，为企业开展保护商业秘密等专题培训讲座7场；联合区工商联等6家单位共建民营经济基层解纷中心，构建常态化沟通联系机制，多元联动为企纾困；保护企业产权与合法权益，依法惩治职务侵占、挪用资金等犯罪案件49件；充分考量企业经营和解困需求，依法审慎采取查封、扣押、冻结等措施，推行涉企执行案件经济影响评估新举措，加强财产保全必要性审查，进一步完善保全异议快速处置、预处罚告知等机制，实行执行预评估1042次，开展“活查封”和保全置换107次，为履行债务企业修复信用912次。

　　二、坚持为人民司法，守护人民群众美好生活

　　维护社会安全稳定。审结刑事案件1590件，同比增长36.13%，6个刑事案例入选国家级案例，涉案财产处置改革经验在全省法院推广。切实维护公共安全，审结危险驾驶、交通肇事、非法买卖枪支等案件199件，增强群众安全感。推进常态化扫黑除恶斗争，严惩利用交通“碰瓷”敲诈勒索的恶势力组织犯罪5，发出15份司法建议促进“行业清源”。严厉打击非法集资等金融犯罪，审结涉众金融刑事案件26件，妥善审理“信融财富”“国投资本”等具有社会影响的重大案件，1个案件入选“两高”联合发布的首批打击私募基金犯罪典型案例。严惩电信网络诈骗犯罪，审结诈骗及其关联犯罪案件598件，妥善审理全省首宗涉数字藏品诈骗案6、利用虚拟币掩饰隐瞒犯罪所得案等新型案件，守好群众“钱袋子”。

　　强化民生司法保障。审结涉民生案件5799件，同比增长9.56%。依法审理房屋买卖、租赁、物业等纠纷，府院联动妥善处理涉问题楼盘、旧改回迁等案件，以示范性判决促成我区某重点楼盘多宗纠纷主动撤诉，1个案例入选全省法院不动产租赁合同纠纷典型案例。维护和谐劳动关系，审结劳动争议案件2666件，为劳动者追回欠薪1.84亿元，规制违法解除劳动合同、规避用工责任、过度维权等行为。切实保护消费者合法权益，审结涉消费纠纷案件1351件，制作发布《预付式消费的使用指南》，妥善处理涉教培机构门店关闭纠纷等新问题，保障消费者解除合同选择权。加强司法人文关怀，对生活面临急迫困难的当事人提供司法救助39.8万元。

　　促进家庭和谐幸福。审结婚姻家事案件1267件，深化“法院+妇联”“法院+律协”联动解纷机制，实现46%的家事纠纷通过调解、撤诉等和谐方式实质性化解。筑牢反家暴“防护墙”，发出人身保护令36份。呵护未成年人健康成长，开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动，审结涉未成年犯罪案件34件53人，妥善审结我区首宗被性侵害未成年人精神损害赔偿案，编写侵害未成年人治理信息获区主要领导批示肯定；打造“福泽少年 法护成长”品牌，创新推出《未成年人关爱提示书》，开展家庭教育指导550次；在涉校园欺凌案件中合理界定校方责任，促进家校共育校园和谐。

　　提升为民服务水平。积极回应群众、企业、律师期盼和呼声，开展为民服务优质化专项行动，推出立案“跑一次”、法律文书示范文本、特定事由一窗速办等优化举措；畅通诉求反映渠道，12368接听来电12.2万次，绝大部分来电诉求当场解决。加强律师执业权利保障，与市律协签署加强法律职业共同体建设合作备忘录，建立“站、线、码”联络服务体系7，发出律师调查令2397份，同比上升30.41%。立足为群众提供公共法律服务的新视角，深化“学法有福”基层普法联合行动，成立福法讲师团，向街道社区推送普法案例44个，面向街道、企业、学校等开展专题普法活动22场，推进皮影戏情景剧、动漫视频等普法形式创新，《田小福学法记》获全省法治动漫微视频优秀奖。

　　三、坚持改革创新，推进审判质效水平提升

　　积极融入社会治理体系。坚持从社会治理全局考量审判工作成效，着力“抓前端、治未病”，诉前调解成功纠纷49671件，同比增长5.47%，多元解纷体系改革获法治网、南方日报、深圳政法公众号等报道和转载，在全国住建领域纠纷诉调对接推进会介绍经验。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“庭街共建、协同联治”新模式，与辖区10个街道签署合作备忘录，建立“一庭室一街道”对接机制8，开设街道解纷服务专线，按季度推送街道涉诉情况分析报告，针对性提出治理建议，加强街道社区调解技能指导培训，推动矛盾纠纷化解在基层。强化“办理一案、治理一片”，聚焦建筑行业买卖合同纠纷等突出问题，制作风险提示手册，全年发出司法建议21份，1份入选全省法院优秀司法建议。

　　完善审判质效监督管理机制。推进审判质效综合提升工程，常态化开展审务督察，坚持发改案件每案必评和质效问责，加强法答网、人民法院案例库等新机制运用，完善重大复杂案件院庭长阅核机制9，压实各层级审判监督管理责任，全面准确落实司法责任制，上诉率、一审发改率等质量指标稳居全市法院前列；聚焦办案效率核心指标，强化审限内结案闭环管理机制，推动90%的案件在法定审限内办结，审限内结案率同比上升8.63个百分点。扎实推进审判专业化建设，加强各审判领域的业务规范梳理和经验总结，推行“六优”10常态化评选机制，入选《中国法院年度案例》数量占全市法院的80%，广东法院学术讨论会获奖数量连续两年居全省基层法院第一，“六优”获评数量稳居全市基层法院首位。

　　强化执行工作机制效能。加大强制执行力度，努力兑现胜诉权益，办结执行案件35559件，执行到位金额55亿元，司法拍卖数量同比上升62.91%，执行到位率、执行完毕率均位居全市基层法院前列。改革执行内部职权配置，设立执行事务中心，全口径处理群众执行诉求，加强执行权内部监督制约，执行款发放周期同比缩短50.77%。深入贯彻善意文明执行理念，完善执前督促和执行和解机制，促推2326件案件主动履行，府院联动化解群体性风险，实现CBD大型写字楼物业和谐平稳移交。强化执行震慑力，发送拒不履行法律风险告知书3436份，强制清场128次，限制高消费43168人次，移送公安机关追究拒执罪16人。

　　推进新型智慧审判建设。全面开展深圳中院研发的人工智能辅助审判系统11应用，推动日常审判事务办理方式转型升级，借助新质生产力激发审判效能，系统上线半年来，民商事审判实现全流程智能辅助办案，辅助生成裁判文书20294份，民商事案件平均审理周期同比缩短14天。积极探索数字化、智能化智慧审判新场景，拓展“数字员工”系统12应用范围，减少人工操作超17万次，大幅提升执行节点流转效率；自主研发、升级案件智能排期、“流码”13、审判监督管理一体化等系统平台，推进办案全流程节点管控可视化智能化，有效提升审判监督管理效能。

　　四、坚持党建引领，打造忠诚干净担当法院队伍

　　“党建+”深度赋能。坚持党的绝对领导，强化政治建设统领、党建引领作用，以“党建+”政治赋能行动为抓手，推进党建与队伍建设、审判业务、重点工作、群团工作等紧密结合，全覆盖开展习近平法治思想政治轮训，精心组织深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展“勇当司法改革尖兵”主题讨论等活动，大力推进“书记项目”“一支部一品牌”建设，筑牢政治忠诚，确保工作的正确政治方向。各支部开展“三会一课”和主题党日活动652次，3个支部获评市级先进基层党组织和“四强五好”党支部。

　　严管理固本强基。坚持从严治院，扎实推进党纪学习教育，开展专题学习活动81场，实现全体党员干部全覆盖；针对违法违纪案例深入开展以案促改，修订制定规章制度28个，进一步完善全链条廉政风险防控体系；严格日常管理和纪律监督，认真落实“三个规定”记录报告等制度，进一步巩固风清气正的政治生态；组织开展司法作风整训，查摆、整治服务群众方面的作风问题，促进作风和效能“双提升”。坚持严管厚爱相结合，完善失实检举控告澄清、法官权益保障等工作机制，加强日常谈心谈话和思想政治工作，为干警减压鼓劲，激发干事创业热情。

　　抓培养提升素质。着眼服务高质量发展、推进审判工作现代化要求，开展素质提升专项行动，建强业务培训师资队伍，依托“福法三讲堂”等开展各类培训112场；强化人才分类培养体系，完善青年人才库、新入额法官导师制、“雏鹰计划”、司法辅助业务组长等人才培养机制，推动政治素质、业务素质、职业道德素质一体提升，努力打造多样化的优秀人才梯队。一年来，全院5个集体、38人次获市级以上表彰奖励，3名法官被评为深圳市审判业务专家。

　　各位代表，一年来，我们坚持监督就是关心、就是支持、就是帮助，把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节。自觉接受人大监督和政协民主监督，全面落实区八届人大四次会议决议，专题向区人大常委会报告执行工作，向区政协常委会通报工作情况，与区政协签署搭建互动平台备忘录，认真办理代表建议和政协提案12件；及时传递法院工作动态，邀请代表委员参加体验诉讼服务、旁听庭审、执行见证等活动24场182人。依法接受检察监督，与区检察院常态化开展工作交流会商，认真办理检察建议9件。广泛接受社会监督，人民陪审员参审案件1611件。

　　各位代表，过去一年，区法院在求真务实、开拓创新中攻坚提升，各项工作取得新进步。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的科学指引，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持，离不开各位代表的关心帮助。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到所面临的问题和挑战。一是面对高质量发展和高水平安全的新要求，服务保障大局、应对风险挑战的司法能力有待进一步增强；二是案件总量持续高位运行，高质量司法制度机制还不够完善，落实《人民法院第六个五年改革纲要》、推进审判工作现代化面临不少新的挑战；三是队伍建设和监督管理还有薄弱环节，个别审判人员违纪违法问题教训深刻，从严治院、正风肃纪还需持续加力。对此，我们将采取措施，努力加以解决，也恳请各位代表和社会各界继续给予支持、帮助和监督！

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”决战收官之年，是深圳经济特区建立45周年和福田建区35周年。区法院工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，认真落实市委七届十次全会、区八届四次党代会部署，坚持党对法院工作的绝对领导，把进一步全面深化司法改革作为牵引，奋进“二次创业”新征程，持续深化矛盾风险源头化解，持续提升审判质效水平，持续增强依法实质解纷能力，努力以高质量司法服务保障高质量发展和高水平安全，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化“福田实践”，为加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区提供更加坚强有力的司法服务和保障。重点做好五方面工作：

　　一、在加强政治建设上迈出新步伐。坚持将习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程各方面，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在改革创新中坚持和加强党的全面领导，强化服务保障高质量发展和高水平安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深化“党建+”政治赋能行动，增强“以党建带队建促审判推改革”的针对性和实效性，推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排在法院落地落实、取得实效。

　　二、在服务保障大局上彰显新担当。围绕全区发展大局精准发力，进一步完善河套合作区司法保障机制，依托河套法庭大力推进工作机制创新和审判规则衔接，加快形成有影响力的涉外知识产权审判品牌，为都市型科创区建设提供有力司法支点；推进“福田区商事金融纠纷一体化调处中心”实体化运行，构建党委领导下的全链条金融风险防范化解机制，助力金融支柱产业健康发展；聚焦大数据、人工智能等重点领域，围绕科技金融、数据产权等新业态，加快探索相适应的司法保护规则，服务现代化产业体系建设；坚持依法平等长久保护各种所有制经济产权，完善与行业、企业常态沟通机制，规范完善财产保全、执行实施等标准和机制，加强产业、行业综合治理类司法建议工作，持续优化法治化营商环境，助力民营经济发展。

　　三、在践行司法为民上推出新举措。围绕“幸福福田”“平安福田”新要求，坚持统筹发展和安全，依法严惩人民群众反映强烈的犯罪；坚持以人民为中心，全量归集12368热线、信访投诉等各方面群众诉求，完善线上“一网通办”、线下“一站服务”、诉求“一体化响应解决”服务体系，以优质服务提升群众诉讼体验；坚持“如我在诉”，完善婚姻家庭、医疗、住房、教育、就业、消费等涉民生案件裁判规则，加强全流程释法明理，强化调判结合、实质解纷，进一步提升办案效果；加强未成年人全方位司法保护，联动区司法局共建未成年人探望基地破解探视难题；完善党委统一领导的综合治理“执行难”大格局，坚持执行威慑和善意文明并重，强化执行权内部制约和接受外部监督机制，打通公平正义“最后一公里”。

　　四、在深化司法改革上实现新作为。认真学习贯彻《人民法院第六个五年改革纲要》精神和部署，以探索创新展现特区中心城区法院的改革担当。牢固树立“抓前端、治未病”理念，健全“一庭室一街道”基层治理司法协同机制，积极参与基层综治中心规范化建设，规范用好商事调解组织这一解纷新力量，在坚持和发展新时代“枫桥经验”上探索新路子；以全面、深度应用人工智能系统为切口，推动办案方式、业务规范、管理流程、责任机制科学重构，为办案质量、效率、效果有机统一、有效监管和稳步提升，提供有力制度保障和技术支撑。

　　五、在队伍建设上取得新进步。围绕推进审判工作现代化服务保障中国式现代化的使命要求，一体融合推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设。坚持严的主基调，推进党纪学习教育常态化长效化，健全一案双查、审务督察等纪律作风监督机制，不断加强廉政风险防控体系建设。围绕能力素质提升，深入推进司法作风整训，提升干警服务作风和群众工作能力，完善人员分类管理、分层培养体系，大力培育知识产权、金融、商事、涉外等领域审判业务专家和后备人才，为“二次创业”开新局提供坚实法治人才保障。

　　各位代表，法治之路，任重道远；公正之责，铭记于心。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标和追求！新的一年,我们将锚定新征程新使命,继续秉持司法为民的初心,以无畏的勇气、坚定的信念、饱满的激情，勇于担当、团结奋进、攻坚克难，认真落实本次大会决议，用实际行动回应社会期待、人民期盼，奋力推进审判工作现代化的“福田实践”，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区作出新的更大贡献！